Pondělí 23. Říjen 2017
Home / Tomáš Pfeffer

Tomáš Pfeffer

Tomáš Pfeffer
Působí v týmu INDOC od roku 2002 jako zakládající partner. Problematice veřejných zakázek se věnuje od začátku působnosti prvního českého zákona o veřejných zakázkách. Na starosti má především taktiku, argumentaci a strategii postupu v jednotlivých kauzách našich klientů. Rovněž vyniká v nekonvenčním myšlení, nazývání věcí pravými jmény a setrvalém odporu vůči zaběhnutým (ne)pořádkům. Klienti s ním často řeší svůj přístup na trh veřejných zakázek a byznys development jednotlivých obchodních příležitostí.

3x zákaz smlouvy. INDOC je v této disciplíně 100% úspěšný

Zákaz plnění již uzavřené smlouvy je jedním z nejpřísnějších nápravných opatření, které může soutěžní úřad uložit. Kvůli vážným dopadům se takové případy přezkoumávají násobně pečlivěji. Veškerá sranda jde stranou, není zde prostor pro škádlení a obstrukce. V uplynulých letech jsme zastupovali tři poškozené firmy a vždy jsme na zákaz smlouvy dosáhli. INDOC má v této disciplíně 100% úspěšnost. O jaké kauzy šlo? Kde byla korupce a kde byla zakázána koncesní smlouva?

Celý článek

Urputně se bránit pokrytí ve vlastních kancelářích? Kuriozita státní zakázky na mobilního operátora

Kreativitu zadavatelů veřejných zakázek sleduji skoro dvacet let a už mě jen tak něco nepřekvapí. Na blogu obvykle píšeme o vážnějších věcech, ale čas od času se najde zvláště úsměvná fíkovina. Zrovna minulý týden mi lehce pozdvihlo koutky ministerstvo, které se usilovně brání mít své vlastní kanceláře pokryté signálem 4G/LTE. Sice takovou mobilní síť nárokují na třech čtvrtinách území ČR, ale zrovna svých 109 domů z této podmínky vyňali. Kdo a co tím sleduje? A proč? Více v dnešním příspěvku.

Celý článek

ÚOHS umožnil zadavateli obejít vlastní předběžné opatření. Ostrouhala firma, která si oprávněně stěžovala

Kdo si stěžoval na nezákonné veřejné zakázky, míval ve vydaném předběžném opatření slušnou naději, že po prošetření antimonopolním úřadem bude na stole zakázka, a nikoliv prázdný talíř s pozdravem od vysmívajícího se konkurenta, s nímž mezitím otrlý zadavatel podepsal smlouvu. Jenže tato jistota pomalu mizí, ohlodávána soutěžními úředníky a jejich nešťastnými rozhodnutími. Občas něco trochu přiohnou, někdy zrelativizují fakta, jindy v rámci beztrestného správního uvážení vyřknou neobhajitelný právní názor. Výsledkem je nepředvídatelné prostředí, kdy na předběžná opatření přestává být spoleh. Více o tom, jak utéct předběžnému opatření z lopaty, v mém dnešním příspěvku.

Celý článek

Ministerstvo financí válí. Ohnulo IT zakázku, a když se vše provalilo, zametlo ji pod koberec

Historku jako vystřiženou z raného období veřejných zakázek, kdy se fest kradlo, a výsledky tendrů se lámaly přes koleno bez sebemenšího uzardění, připomíná vyústění soutěže na nového provozovatele IT systému státní pokladny. Hodnotící komise pomocí subjektivních kritérií vytáhla na první místo firmu IBM s výrazně dražší cenou. Udělala při tom ale řadu procesních chyb, a navíc jí utekly pracovní materiály, podle kterých nebyl důvod ostatní nabídky při hodnocení tolik srážet. Měla vyhrát nejlevnější firma, která se pochopitelně začala bránit. Ministerstvo místo nápravy v podobě správného vyhodnocení nechalo celou soutěž zrušit. Ostatní nabídky přišly vniveč, ačkoliv za nimi stojící firmy nic neprovedly. Rušení tendrů v případech, kdy nevyhraje favorizovaná firma, je jedním z nejhorších nešvarů, kterých se mohou zadavatelé veřejných zakázek dopustit.

Celý článek

Ha-vel internet kromě vnitra podvádí i novináře

Jinak si nelze vysvětlit článek, které se tento týden objevil v Hospodářských novinách. Má lákavý titulek, podle kterého ministerstvo vnitra obvinilo firmu Ha-vel z podvodů při dodávkách telekomunikačních služeb neprávem a ta ho nyní bude žalovat o pět milionů korun. Samotný článek, respektive fakta a způsob, jakým redaktor příběh popsal, takovému nadpisu bohužel neodpovídají. Text je nekonzistentní, odporuje sám sobě a hlavně před čtenářem skrývá řadu podstatných okolností. Pokusím se vysvětlit alespoň ty hlavní.

Celý článek

Zpětně změnit metodiku výpočtu kauce a pak na jejím základě vyhnat stěžovatele ze správního řízení? ÚOHS: splněno

Ukázkovou zákeřnost předvedli našemu klientovi úředníci brněnského antimonopolního úřadu. Dodatečně o 180 stupňů ohnuli výklad zákona ohledně kaucí, zveřejnili na webu novou metodiku a za pár hodin na jejím základě zkusili vytlačit legitimního navrhovatele ze sporu o nezákonnou zakázku. Červencovou prémii za hledání dna, kam až lze klesnout v účelové manipulaci se správním řízením, tak poněkud překvapivě vyhrál JUDr. Josef Chýle a to hned v prvním měsíci svého místopředsednictví. Pokud se nechal slyšet, že bude věci dělat nově a lépe, pak rozhodně nevykročil šťastnou nohou.

Celý článek

Nové pojetí tendrů na mobily se ministerstvům neosvědčilo. Zastavil je ÚOHS

Tendrovat jako chytrá horákyně se nevyplatilo resortům financí a zemědělství. Ty od jara letošního roku zkouší zadat veřejné zakázky na mobilní telefonování, aniž by byly určeny minimální kvalitativní požadavky. Zároveň však od operátorů žádají to nejlepší, čím každý z nich disponuje. Že se sejdou neporovnatelné nabídky a že nejlevnější rozhodně neznamená nejvýhodnější, bylo v zájmu drastického snižování cen přehlíženo. Postup ministerstev spíše připomínal spektakulární podívanou pro voliče, než chování chytrého a zodpovědného hospodáře. Nyní obě soutěže pozastavil Úřad pro ochranu hospodářské soutěže a zahájil jejich prošetřování.

Celý článek

GFŘ si podalo rozklad. No a co, chtělo by se říct

Zadavatelé si proti nepříznivým rozhodnutím ÚOHS podávají rozklady. Jsou to banální úkony, které se odehrávají dnes a denně. Nikdo nechce dát kůži lacino, notabene, když správní řád odvolání umožňuje. Jenže na věc se dá pohlížet i z úplně jiného úhlu. Pokusím se jej nastínit v aktuálním případu, který rozporuplné okolnosti rozkladů dobře ilustruje.

Celý článek

Generální finanční ředitelství chybovalo v zakázce na personální systém

Sdružení INDOC úspěšně zastupovalo softwarovou společnost VEMA ve sporu o veřejnou zakázku Generálního finančního ředitelství na personální informační systém. Meritem sporu bylo vágní vymezení poptávaného programu, které v kombinaci s hodnocením pouze nejnižší ceny vytvářelo prostor pro neférové soutěžení. Taková podoba veřejné zakázky znamená výhodu pro firmy, které vyhrávají díky podhodnoceným nabídkám, avšak při realizaci zakázky spoléhají na proplácení dodatečných prací. Antimonopolní úřad nyní pochybení zadavatele potvrdil. Nelíbilo se mu, že soutěžní podmínky žádaly předvedení plně funkčního prototypu, od kterého však zadavatel po odevzdání nabídek upustil, když se přišlo na to, že jej zúčastnění dodavatelé nejsou schopni.

Celý článek

Úřad se rozkládá pod banálním dotazem na DPH u kaucí

Místopředseda Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže Hynek Brom ukázkově skóroval do vlastní brány úřadu. Stačilo k tomu, aby dostal úkol odpovědět na dotaz Sdružení INDOC ohledně zahrnutí DPH do kaucí, jež společně se svými stížnostmi povinně skládají uchazeči o veřejné zakázky. Na poměrně jednoduchou, avšak pro běh správních řízení zásadní, otázku neodpověděl a ještě se zamotal do paragrafů, lží a manipulace s webem úřadu. Tohle jsou přesně momenty, kdy úřad ztrácí důvěru odborné i laické veřejnosti. Proč by měl proboha dělat kovbojku z toho, zda se má kauce vypočítávat z ceny bez DPH nebo s DPH? Z jakého důvodu se na to vůbec ptáme a jak vypadala odpověď úřadu si můžete přečíst v dnešním článku.

Celý článek