Nenechte si titulkem zbytečně zvýšit tlak. Článek je smířlivý a jeho cílem není zažehnout zbytečnou rivalitu. Chceme jenom upozornit na některé aspekty práce poradců ve veřejných zakázkách, které zákazníkům nemusí být známé či dostatečně srozumitelné. Kromě toho je nám Bůh svědkem, že zkušené profesionály z řad advokátů máme na straně zadavatelů upřímně rádi. Vždy se nám pracuje lépe v prostředí, kdy je oponent odborně zdatný a ví co a jak.
1. Práce na obě strany
Většina advokátů pracuje ve veřejných zakázkách pro obě strany – zadavatele i dodavatele. Samozřejmě nikoliv v jednom a tom samém tendru, ale tak nějak na střídačku, jak přichází byznys. Těžiště jejich práce spočívá většinou v angažmá pro zadavatele. Ti z pohledu advokátních kanceláří zadávají komplexnější, rozsáhlejší a lépe placenou práci. Když potom advokát vezme zastoupení poškozeného dodavatele, musí o 180 stupňů změnit způsob myšlení a přenastavit se do zcela jiného modu operandi. To může být bolestivé, jelikož zájmy dodavatelů a taktika jejich prosazování jsou diametrálně odlišné od zájmů zadavatelů.
INDOC si dal už v roce 2002 závazek reprezentovat výhradně zájmy dodavatelů. Celých 25 let jsme nevzali žádné angažmá při organizaci veřejné zakázky. Díky tomu stojíme mnohem lépe hodnotově ukotveni, neřešíme žádné mentální otočky a lépe se soustředíme na starosti uchazečů o problematické veřejné zakázky.
2. Ukotvení v branži
Další potenciální oslabení, které může ovlivnit chuť a sílu, se kterou bude advokát hájit zájmy poškozeného dodavatele, paradoxně pochází z jeho širokých a dobrých vztahů v branži veřejných zakázek. Kdo je zadobře s orgánem dohledu, lidmi z legislativy, různými profesními a cechovními spolky, kdo vystupuje na konferencích se zadavatelskými tématy, nemusí chtít vířit vodu a zuřivě bojovat zrovna za váš dodavatelský případ.
To totiž nezřídka znamená poukazovat na špatnou zadavatelskou praxi a poodhalit benevolentní přístup ÚOHS, který zadavatelům toleruje něco, co by možná neměl. Čas od času takové dobrodružství končí i žalobami k soudům a celkově je z toho mrzení, u kterého méně stateční jedinci nechtějí být vyfoceni. Branže totiž převracení zažitých pořádků nemá dvakrát v lásce a chutí odpouštět také zrovna nepřekypuje.
INDOC je znám důsledným a v případě potřeby i důrazným prosazováním oprávněných zájmů dodavatelů. Jinými slovy – když jde mrzení večer spát, podívá se pod postel, jestli tam nečíhá někdo z INDOCu.
3. Reputace
Navenek se advokáti působící v českých veřejných zakázkách prezentují jako ztělesnění toho nejčistšího, co mohlo branži potkat. Nic ovšem nemůže být vzdálenějšího realitě.
Největší česká advokátní kancelář pracovala pro Ivana Bartoše na zakázkách kolem digitálního stavebního řízení. Těch, které povětšinou zrušil ÚOHS a zbytek z nich dopadl ještě hůře. Další z renomovaných kanceláří dělala pro Ludvíka s Budínským ve Fakultní nemocnici Motol. A později se její šéf nechal slyšet, jak se ptal svých kolegů, zda tam neviděli nějakou korupci. A oni mu, světe div se, odpověděli, že nikoliv. Takové chování je nejenom cynickým výsměchem veřejnosti, ale dává vzkaz i branži veřejných zakázek: mohu si dělat, co chci, je mi úplně šum a fuk, co si o tom myslíte a ještě se vám budu smát do tváře. A jednu z posledních zakázek, ušitých na míru konkrétnímu výrobci HW, také „hlídala“ prestižní advokátní kancelář, co se věnuje veřejnému zadávání snad od prvního dne účinnosti prehistorického zákona č. 199/1994 Sb.
Za každým zmiňovaným příkladem nemusí být nutně podvod, neetické jednání či hned trestný čin. Jsou však mementem toho, že i velké advokátní kanceláře se nutně musí pohybovat v kalných vodách zmanipulovaných zadávacích řízení. Je pak složité zodpovědět otázku, zda nemocné tendry mají na svědomí výhradně jejich zadavatelé, anebo jim advokáti s jejich ohýbáním vědomě pomáhali.
INDOC přijímá angažmá pouze od dodavatelů, kteří mají zájem na prošetření cinklých zakázek. Svým jednáním může soutěž leda tak dovést na půdu soutěžního úřadu. To je ale vše, čím může být „společensky škodlivý“.
4. Konflikt zájmů
Rozhodně nepovažuji advokáty a priori za podjaté. To netvrdím a ani tvrdit nechci. Na druhou stranu jsem byl za dobu své praxe mnohokrát svědkem relativně flexibilního výkladu advokátní nezávislosti. Advokátní střet zájmů má navíc mnoho podob. Málokdy spočívá jen v banálním porušení ochrany zájmů klienta a ztráty jeho důvěry.
Střet zájmů v advokacii není jen o konkrétní kolizi, tedy o reálné hrozbě využití či zneužití informací z jednoho klientského případu ve druhém. Je i o tom, že čím víc slupek jako z cibule oloupete rozvolněním střetu zájmů z diskrétnosti advokacie, tím méně vám z ní nakonec zbude. Zmizí advokacie a zůstane čistý, a když ne přímo špinavý, tak aspoň ušpiněný byznys.
JUDr. Tomáš Nahodil, advokát v Praze
Řada advokátů má obchodní aktivity mimo advokacii. Na to klienti trochu zapomínají a advokáti jim to samozřejmě sami o sobě nehlásí. Účast advokátů na společnostech totiž není obecně zakázaná. Jsou tu dokonce advokátní kanceláře, které mají vlastní family office na zhodnocování již vydělaných peněz. Jsou tu advokátní kanceláře, které přímo spolupracují na byznysu různých stran. Jsou tu advokáti, kteří se veřejně hlásí ke kapitálovým účastem v různých firmách. Tyto věci nemusí, ale mohou, znamenat narušení integrity, se kterou advokát bude bojovat za vaši veřejnou zakázku.
INDOC podniká výhradně v oboru pomoci dodavatelům veřejných zakázek. Každému klientovi transparentně sdělíme, pro jaké dodavatele z jeho branže pracujeme. Ať již dlouhodobě nebo jednorázově. Jako firma ani jako lidé nemáme žádné podíly v jiných firmách ani nepodnikáme v jiných oborech.
5. Exkluzivní důvěra
Zájmy zadavatelů napříč veřejným sektorem jsou v podstatě shodné – zadat zakázku co nejplynuleji přijatelnému dodavateli. Na straně dodavatelů je to ovšem podstatně turbulentnější. Obchodní strategie se často liší zakázku od zakázky. Jednou jdou dva dodavatelé do tendru společně, podruhé se mezi sebou o zakázku perou do krve. A jak to bude potřetí, zatím nikdo neví.
Zcela legálně se může stát, že váš advokát pracuje dnes pro vás a za několik měsíců bude na jiné zakázce hájit zájmy vašeho konkurenta. A to je věc, která (i kdyby jen podvědomě) narušuje ovzduší důvěry nezbytné pro plnohodnotnou spolupráci. Nechcete sdílet širší souvislosti ani to, co nebývá vyřčené, s nikým, kdo se může snadno ocitnout na druhé straně.
INDOC se důsledně drží filozofie exkluzivity služeb. V určitém oboru pracuje dlouhodobě pouze pro jediného dodavatele. Cokoli se při své činnosti dozví, zůstává důvěrné a není ani mimoděk použito ve prospěch žádného klientova konkurenta.
6. Nevyrovnaná kvalita
Na českém trhu působí několik top tier advokátních kanceláří, které se na veřejné zakázky specializují a vaši práci dostanou na starost lidé s výtečnými znalostmi i zkušenostmi. Známe je a mají náš hluboký respekt. Na druhou stranu je branže plná nováčků, neznámých jmen, advokátů bez referencí a reálných zkušeností s přezkumem zakázek na půdě ÚOHS. I takoví si ovšem mohou napsat na vývěsní štít svého webu, že poskytují služby ve veřejných zakázkách. A také to dělají.
Lidé v INDOC mají skoro čtvrt století zkušeností s českými veřejnými zakázkami. Pomohli jsme desítkám firem ubránit se stovkám cinklých veřejných zakázek. Soustředíme se na tento aspekt veřejného zadávání a troufáme si říct, že naše kompetence je v něm jedna z nejvyšších v branži.
7. Vysoká cena bez vazby na úspěch
Na různorodost kvality navazuje vysoká volatilita ocenění. Kvalitní kanceláře si neváhají říct o opravdu velké peníze, které jsou navíc zvyklé účtovat nejen za lidi v rolích s vysokou přidanou hodnotou (partner, seniorní advokát), ale prohnete se i za běžné procesní a administrativní úkony (junioři, koncipienti, asistentky atp.) Navíc není příliš zvykem, aby se s vámi advokát rozdělil o riziko prohry. Myslím tím, že by podstatnou část odměny odložil do momentu, kdy bude dosaženo úspěchu. Ať již odstraněním nějaké překážky v tendru, vyhověním námitkám nebo příznivém rozhodnutí soutěžního úřadu.
INDOC má slušnou hodinovou sazbu 3 tis. Kč. Práci účtujeme transparentně a konzervativně. O větší peníze se s námi rozdělíte až ve chvíli, kdy vašemu byznysu doručíme hmatatelné vítězství (uzavřená smlouva na zakázku, o kterou byste bez nás pravděpodobně přišli).