Přeskočit na obsah

Martin Kovařík

Partnerem INDOC od roku 2002, ve veřejných zakázkách od roku 1997. Praxi zahájil ve státní správě, kde přezkoumával postupy zadavatelů veřejných zakázek. Také díky tomu se specializuje především na zadávací proces a obranu proti nepravostem ze strany zadavatelů. Krok za krokem provádí klienty úskalími jednotlivých tendrů tak, aby jejich nabídky měly co největší šanci na úspěch. Jeho doménou je argumentace, zejména tam, kde je nutné obhájit pozici klienta v zadávacím řízení. Absolvoval Stavební fakultu ČVUT v Praze.

Antimonopolní úřad odbyl kauzu Novasoft vs. ministerstvo spravedlnosti

Koncem ledna vydal antimonopolní úřad rozhodnutí, kterým zamítl návrh společnosti Consulting Company Novasoft proti vyloučení z tendru ministerstva spravedlnosti. Jednalo se o veřejnou zakázku na rozpoznání hlasu a přepis řeči pro soudy a státní zastupitelství. Rozhodnutí je typickou ukázkou, jak dokáže úřad s dohledem nad veřejnými zakázkami zatočit. Novasoft byl ze soutěže vyloučen za nesplnění nesmyslného kvalifikačního požadavku. Tím se však úřad vůbec nezabýval a návrh zamítl z formálních důvodů. Kvalita rozhodnutí, na které si poškozený Novasoft musel počkat čtyři měsíce, je neuvěřitelně mizerná.

Ministerstvo spravedlnosti prošetří činnost znalce Smejkala

Ministerstvo spravedlnosti se musí zabývat dvěma stížnostmi na znalce Vladimíra Smejkala. Důvodem jsou posudky, které dotyčný znalec zpracoval k obrovským veřejným zakázkám. První stížnost jsme podali za našeho klienta Student Agency v souvislosti s veřejnou zakázkou na systém pro výplaty sociálních dávek. Druhá se týká zakázky na kontrolní systém pro zamezení podvodů při vyplácení sociálních dávek. V obou případech existuje podezření, že posudky byly zpracovány účelově, s cílem posvětit zadání veřejných zakázek bez výběrového řízení předem zvoleným firmám.

Vyhláška MMR o obchodních podmínkách stavebních prací nic neřeší

Prvního září začala platit o několik měsíců opožděná vyhláška MMR č. 231/2012 Sb., kterou se stanoví obchodní podmínky veřejných zakázek na stavební práce. Popravdě řečeno, nic moc neřeší. Obchodní podmínky, které jsou podle vyhlášky povinné, jsou běžnou součástí smluv o dílo uzavíraných na zhotovení stavby. Vyhláška zcela rezignovala na vymezení jakýchkoli přiměřených hodnot či parametrů, jejichž překročení by byl zadavatel povinen zdůvodnit.

Soutěžní úřad lustruje stěžující si dodavatele neoprávněně. Je to proti směrnicím EU.

Zcela zbytečně hledá Úřad pro ochranu hospodářské soutěže problémy v legitimitě stížnosti Student Agency na pochybnou zakázku systému pro výplatu sociálních dávek. Jedná tak nejen v rozporu se zákonem, ale i evropskými směrnicemi. Když jsme na to poukázali, úřad se dotčeně ohradil. Prý se jedná o standardní postup. Oprávnění k podání stížnosti se prý musí prověřit. Stalo se to i v případě podání KDU-ČSL (pozn. bylo odmítnuto). Úřad se tak snaží vypořádat s argumentací Fujitsu, jejímž cílem je protest Student Agency formálně zpochybnit.

Jak se vyhnout předběžnému opatření? Nevybírat datovou schránku!

Ústav organické chemie a biochemie AV ČR uzavřel smlouvu na podezřelou zakázku, ačkoliv mu to zakázal Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Vyhnul se předběžnému opatření, které bylo vydáno na základě upozornění stavební společnosti Hochtief. Samotný vítěz tendru totiž nesplňoval některé z důležitých podmínek, které ÚOCHB ve své soutěži požadovalo. Jde přitom o obří stavební zakázku v ceně 2 mld. korun na Rekonstrukci a dostavbu centrální části areálu a stavbu garáží. S organizací soutěže pomáhala zadavateli firma Veřejné zakázky s.r.o.

MPSV zahodilo šanci zachránit problém s kontrolou dávek, půjde před ÚOHS

Ministerstvo práce a sociálních věcí nevyužilo možnost zabrzdit další pochybnou zakázku. Tentokrát na obranu před podvody při vyplácení sociálních dávek. Nevyhovělo upozornění společnosti SAS Institute, která si stěžovala na plán přidělit tuto zakázku „napřímo“ firmě IBM. Vyjádření ministerstva podepsané náměstkem Šiškou (plné znění níže) přitom neobsahuje jediný konkrétní důvod, jenž by jej opravňoval zadat zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění.

ÚOHS urputně hledá způsob, jak se vyhnout prošetření Drábkovy zakázky

Je to teprve pár týdnů, co jsme ve spolupráci se Student Agency a Nadačním fondem proti korupci napadli u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže smlouvu na dodávku systému pro výplatu sociálních dávek za dvě miliardy korun. Tu se společností Fujitsu Technology Solutions uzavřela bez výběrového řízení ministerstva vnitra a práce a sociálních věcí. Naivně jsme se domnívali, že úřad bude bryskně jednat, má-li možnost zabránit plnění nezákonně uzavřené dvoumiliardové smlouvy. A oni vystartovali opravdu hbitě. Ovšem po dodavateli, který návrh podal.

Úplné znění zákona o veřejných zakázkách po novele č. 55/2012 platné od 1.4.2012

Přesně 190 změn přináší do zákona o veřejných zakázkách jeho rozsáhlá novela č. 55/2012 Sb., která začne platit od 1. dubna 2012. Přehled těch nejvýznamnějších najdete zde. Pro lepší práci s textem jsme zpracovali úplné znění zákona. Jedná se o nezávazný pracovní text, při jehož zpracování jsme vycházeli ze znění novely, uveřejněného ve Sbírce zákonů. Veříme, že tento pracovní materiál umožní všem zájemcům získat ucelený přehled o novinkách v zadávání veřejných zakázek, které nás brzy čekají.

Přehled změn v zákoně o veřejných zakázkách od 1. dubna 2012

V pátek 24. února 2012 byla ve sbírce zákonů zveřejněna novela zákona o veřejných zakázkách. Dostala číslo 55/2012 Sb. Novela vnese s účinností od 1. dubna 2012 do procesu zadávání veřejných zakázek řadu podstatných změn. Kromě jiného by měla přispět k větší tansparentnosti a omezit prostor pro korupci. K nejvýznamnějším bodům novely ZVZ patří: