Přeskočit na obsah

Martin Kovařík

Partnerem INDOC od roku 2002, ve veřejných zakázkách od roku 1997. Praxi zahájil ve státní správě, kde přezkoumával postupy zadavatelů veřejných zakázek. Také díky tomu se specializuje především na zadávací proces a obranu proti nepravostem ze strany zadavatelů. Krok za krokem provádí klienty úskalími jednotlivých tendrů tak, aby jejich nabídky měly co největší šanci na úspěch. Jeho doménou je argumentace, zejména tam, kde je nutné obhájit pozici klienta v zadávacím řízení. Absolvoval Stavební fakultu ČVUT v Praze.

V nabídkách se může lhát. Ale jen trochu, prolomil ÚOHS další tabu veřejných zakázek

Zákaz účasti ve veřejných zakázkách je nejobávanějším trestem, který si mohou dodavatelé u ÚOHS vykoledovat. K zápisu na blacklist vede jediný prohřešek – lhaní o kvalifikaci firmy. Nejčastěji jde o různé „vylepšování“ referencí o předchozích zakázkách. I tady už stihla zapracovat kreativita úředníků antimonopolního úřadu. V nedávné kauze prostě a jednoduše odpočetli vylhané reference od těch zbývajících, a protože správných bylo stále ještě dost, provinilému dodavateli kvalifikace vyšla a na blacklist zapsán nebyl. Nakonec dokonce zakázku získal. Sci-fi? Nikoliv. Šlo o loňskou rekonstrukci historické budovy Národního muzea. INDOC v soutěži zastupoval dodavatele, který se cinklými referencemi konkurentů cítil poškozen.

Pražské osvětlení znovu na ÚOHS

Dnes jsme podali další stížnost k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže proti postupu Hlavního města Prahy v tendru na zajišťování provozu veřejného osvětlení v Praze. Končící rada města znovu vyloučila „Sdružení pro údržbu osvětlení v Praze“ vedené firmou ID Stavby group ze soutěže pro údajně nízkou nabídkovou cenu. Učinila tak přesto, že antimonopolní úřad již jednou takové rozhodnutí zrušil. Praha zároveň rozhodla o přidělení zakázky společnosti Eltodo Osvetlenie za cenu 91 mil. Kč ročně. Sdružení podalo proti vyloučení i proti výběru námitky, jimž dosluhující primátor Hudeček dva dny před volbou nového pražského vedení nevyhověl.

Vláda chce 10 milionů za přezkum veřejné zakázky

Laskavou péčí vlády si od nového roku firma, která bude požadovat přezkum zadávacího řízení u soutěžního úřadu, připlatí! A to formou kauce ve výši až 10 milionů korun. Přitom pětina této částky zůstane ÚOHS i tehdy, když firma vezme svůj návrh včas zpátky. Ne, není to vtip. Dokonce ani špatný. Přestože současná vláda, ostatně jako všechny předchozí, má údajně zlepšení na poli zadávání veřejných zakázek jako prioritu.

Baxa ca NSS k žalobě proti nečinnosti

Rozšířený senát Nejvyššího správního soudu (NSS) vydal sjednocující stanovisko v tom smyslu, že před podáním žaloby na nečinnost správního orgánu je vždy nutné vyčerpat prostředek ochrany proti nečinnosti u nadřízeného orgánu. A to i v případě, kdy nečinným je ústřední správní úřad, jenž nadřízený orgán nemá. Stanovisko NSS není nijak překvapující, neboť je odrazem veskrze formálního přístupu české justice k posuzované problematice. Mnohem zajímavější je odlišné stanovisko předsedy rozšířeného senátu NSS Josefa Baxy, z nějž je cítit zdravý rozum.

Další novela ZVZ se chystá od 1. ledna

Ministerstvo pro místní rozvoj zpracovalo a odeslalo do připomínkového řízení další novelu zákona o veřejných zakázkách. V případě schválení by měla začit platit od 1. ledna 2015. Na první pohled se nejedná o nic dramatického, může však všem zúčastněným trošku zjednodušit život. Pro dodavatele veřejných zakázek z ní nevyplývá nic, co by je nutilo měnit dosavadní zaběhnuté zvyklosti při zpracování nabídek a účasti v zadávacích řízeních.

Bojujete o malou zakázku? Budete potřebovat dva miliony

Ano, je to skutečně tak. Firma, která se uchází o veřejnou zakázku v řádu několika set tisíc korun ročně, bude možná potřebovat 2 miliony. A to na kauci skládanou antimonopolnímu úřadu, když se na něj obrátí se stížností proti zadavateli. Stačí jediné – aby veřejná zakázka byla vypsána na dobu neurčitou.

Zadavatelé nesmějí dávat nabídky uležet

„Otevírání obálek musí být zahájeno ihned po uplynutí lhůty pro podání nabídek.“ Tak praví zákon o veřejných zakázkách. Zdá se to být jasné, avšak nikoli v Česku. Jsou-li lidé vyzváni, aby ihned opustili dům, kde uniká plyn, většinou rychle vypadnou. Ve veřejných zakázkách se však rozvinula diskuse, jak dlouho ono „ihned“ vlastně trvá.

Applebyho duch vládne na ÚOHS

Šéf ÚOHS Petr Rafaj je evidentně obdivovatelem sira Humphrey Applebyho, imaginárního ředitele britské státní správy.

Dnes opět překonal sám sebe, když zrušil rozhodnutí z loňského listopadu, jímž ÚOHS zabránil účelovému zrušení soutěže na vypracování znaleckého posudku veřejných ICT zakázek zadaných Lesy ČR. Tímto dnešním rozhodnutím vrátil tedy věc k novému projednání a tak jsme po devíti měsících znovu na startu.

A jaká že je hlavní myšlenka dnešního rozkladového rozhodnutí? Pokud bychom se ji snažili hledat opravdu usilovně, mohla by znít asi takto: „Účelové zrušení nelze považovat za protizakonné, jelikož není dostatečně jasné.“

Snad je to, milí čtenáři, dostatečně jasné aspoň vám.

Praha za osvětlení ulic nakonec opravdu ušetří! I když nechtěla.

Po čtyřech měsících dal dnes ÚOHS za pravdu naší stížnosti na nezákonný postup Hlavního města Prahy v miliardovém tendru na zajišťování veřejného osvětlení v Praze. Zadavatel nedodržel zákon o veřejných zakázkách, když neoprávněně z tendru vyřadil Sdružení pro veřejné osvětlení v čele s pražskou firmou ID Stavby group, které nabídlo nejnižší cenu. To mohlo ovlivnit výběr vítěze tendru. Pro podání a uplatnění stížnosti si vyřazený uchazeč vybral náš INDOC.

ÚOHS zdržuje kauzu pražského osvětlení

Čtyři měsíce „zkoumá“ antimonopolní úřad postup Hlavního města Prahy ve veřejné zakázce na správu a údržbu městského osvětlení. Tedy dvakrát tak dlouho, než má. Podle zákona musí totiž rozhodnout do dvou měsíců. Stížnost na město podal náš klient – sdružení firem kolem ID Stavby group, který byl vyloučen za mimořádně nízkou (rozuměj správnou) cenu. Ačkoli pro ÚOHS není příznačná rychlost práce, obvykle ve 4 měsících dokáže rozhodnout. Je tento případ něčím zvláštní?