Martin Kovařík

Partnerem INDOC od roku 2002, ve veřejných zakázkách od roku 1997. Praxi zahájil ve státní správě, kde přezkoumával postupy zadavatelů veřejných zakázek. Také díky tomu se specializuje především na zadávací proces a obranu proti nepravostem ze strany zadavatelů. Krok za krokem provádí klienty úskalími jednotlivých tendrů tak, aby jejich nabídky měly co největší šanci na úspěch. Jeho doménou je argumentace, zejména tam, kde je nutné obhájit pozici klienta v zadávacím řízení. Absolvoval Stavební fakultu ČVUT v Praze.

Vyhláška MMR o obchodních podmínkách stavebních prací nic neřeší

od Martin Kovařík
14. 9. 201215. 6. 2022

Prvního září začala platit o několik měsíců opožděná vyhláška MMR č. 231/2012 Sb., kterou se stanoví obchodní podmínky veřejných zakázek na stavební práce. Popravdě řečeno, nic moc neřeší. Obchodní podmínky, které jsou podle vyhlášky povinné, jsou běžnou součástí smluv o dílo uzavíraných na zhotovení stavby. Vyhláška zcela rezignovala na vymezení jakýchkoli přiměřených hodnot či parametrů, jejichž překročení by byl zadavatel povinen zdůvodnit.

Číst dále »

Soutěžní úřad lustruje stěžující si dodavatele neoprávněně. Je to proti směrnicím EU.

od Martin Kovařík
12. 6. 20128. 7. 2022

Zcela zbytečně hledá Úřad pro ochranu hospodářské soutěže problémy v legitimitě stížnosti Student Agency na pochybnou zakázku systému pro výplatu sociálních dávek. Jedná tak nejen v rozporu se zákonem, ale i evropskými směrnicemi. Když jsme na to poukázali, úřad se dotčeně ohradil. Prý se jedná o standardní postup. Oprávnění k podání stížnosti se prý musí prověřit. Stalo se to i v případě podání KDU-ČSL (pozn. bylo odmítnuto). Úřad se tak snaží vypořádat s argumentací Fujitsu, jejímž cílem je protest Student Agency formálně zpochybnit.

Číst dále »

Jak se vyhnout předběžnému opatření? Nevybírat datovou schránku!

od Martin Kovařík
6. 6. 20128. 7. 2022

Ústav organické chemie a biochemie AV ČR uzavřel smlouvu na podezřelou zakázku, ačkoliv mu to zakázal Úřad pro ochranu hospodářské soutěže. Vyhnul se předběžnému opatření, které bylo vydáno na základě upozornění stavební společnosti Hochtief. Samotný vítěz tendru totiž nesplňoval některé z důležitých podmínek, které ÚOCHB ve své soutěži požadovalo. Jde přitom o obří stavební zakázku v ceně 2 mld. korun na Rekonstrukci a dostavbu centrální části areálu a stavbu garáží. S organizací soutěže pomáhala zadavateli firma Veřejné zakázky s.r.o.

Číst dále »

MPSV zahodilo šanci zachránit problém s kontrolou dávek, půjde před ÚOHS

od Martin Kovařík
1. 6. 20128. 7. 2022

Ministerstvo práce a sociálních věcí nevyužilo možnost zabrzdit další pochybnou zakázku. Tentokrát na obranu před podvody při vyplácení sociálních dávek. Nevyhovělo upozornění společnosti SAS Institute, která si stěžovala na plán přidělit tuto zakázku „napřímo“ firmě IBM. Vyjádření ministerstva podepsané náměstkem Šiškou (plné znění níže) přitom neobsahuje jediný konkrétní důvod, jenž by jej opravňoval zadat zakázku v jednacím řízení bez uveřejnění.

Číst dále »

ÚOHS urputně hledá způsob, jak se vyhnout prošetření Drábkovy zakázky

od Martin Kovařík
21. 5. 20128. 7. 2022

Je to teprve pár týdnů, co jsme ve spolupráci se Student Agency a Nadačním fondem proti korupci napadli u Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže smlouvu na dodávku systému pro výplatu sociálních dávek za dvě miliardy korun. Tu se společností Fujitsu Technology Solutions uzavřela bez výběrového řízení ministerstva vnitra a práce a sociálních věcí. Naivně jsme se domnívali, že úřad bude bryskně jednat, má-li možnost zabránit plnění nezákonně uzavřené dvoumiliardové smlouvy. A oni vystartovali opravdu hbitě. Ovšem po dodavateli, který návrh podal.

Číst dále »

Úplné znění zákona o veřejných zakázkách po novele č. 55/2012 platné od 1.4.2012

od Martin Kovařík
19. 2. 201227. 6. 2022

Přesně 190 změn přináší do zákona o veřejných zakázkách jeho rozsáhlá novela č. 55/2012 Sb., která začne platit od 1. dubna 2012. Přehled těch nejvýznamnějších najdete zde. Pro lepší práci s textem jsme zpracovali úplné znění zákona. Jedná se o nezávazný pracovní text, při jehož zpracování jsme vycházeli ze znění novely, uveřejněného ve Sbírce zákonů. Veříme, že tento pracovní materiál umožní všem zájemcům získat ucelený přehled o novinkách v zadávání veřejných zakázek, které nás brzy čekají.

Číst dále »

Přehled změn v zákoně o veřejných zakázkách od 1. dubna 2012

od Martin Kovařík
10. 2. 201227. 6. 2022

V pátek 24. února 2012 byla ve sbírce zákonů zveřejněna novela zákona o veřejných zakázkách. Dostala číslo 55/2012 Sb. Novela vnese s účinností od 1. dubna 2012 do procesu zadávání veřejných zakázek řadu podstatných změn. Kromě jiného by měla přispět k větší tansparentnosti a omezit prostor pro korupci. K nejvýznamnějším bodům novely ZVZ patří:

Číst dále »

Námitky – mystifikace a skutečnost

od Martin Kovařík
20. 1. 201220. 11. 2022

Přístupy k podávání námitek při zadávání veřejných zakázek se různí. Jsou firmy, které se z principu nikdy nebrání. Naopak jiné namítají vždy, protože „když nevyhraji já, tak nikdo“. Většina je však zřejmě někde mezi. Jak by se tedy měla chovat standardně fungující firma, která je zvyklá jednat institucionálně a má zdravý zájem na dosahování zisku? K nalezení odpovědi je třeba vypořádat se mimo jiné se zažitými představami ohledně námitek. Některé obratně vytvořili zadavatelé zakázek, jinými se obklíčili sami dodavatelé. Jak to tedy skutečně je?

Číst dále »

Nenápadné novely zákona o veřejných zakázkách zkraje roku 2012

od Martin Kovařík
6. 1. 201227. 6. 2022

Aktualizováno 10.1.2012 podle stanoviska ÚOHS a MMR. V prvních dnech nového roku se objevily hned dvě novely zákona o veřejných zakázkách (ZVZ). Přišly na svět vcelku nenápadně, zato však s okamžitou účinností a s poměrně zásadním dopadem na dodavatele, kteří jsou v zadávacích řízeních povinni prokazovat kvalifikaci pro plnění veřejných zakázek. První novelu představuje zákon č. 420/2011 Sb., o změně některých zákonů v souvislosti s přijetím zákona o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim, který zavádí do kvalifikačních předpokladů trestní bezúhonnost právnických osob. Druhá novela byla provedena zákonem č. 1/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony, a znamená rozšíření základních kvalifikačních předpokladů. ÚOHS a MMR zveřejnily k novelám společné stanovisko. Čemu tedy musejí dodavatelé nově věnovat pozornost při prokazování kvalifikace?

Číst dále »