Přeskočit na obsah

Pojďte s námi na Májovou konferenci ÚOHS. Budeme tam mluvit o problémech dodavatelů s přezkumem veřejných zakázek

  • od

Dostali jsme příležitost zvednout na letošní Májové konferenci ÚOHS téma dodavatelského pohledu na přezkum veřejných zakázek. Dlouhodobě opomíjená pozice těch nejnenáviděnějších účastníků zájezdu, tedy uchazečů, kteří eskalují své stížnosti k brněnskému úřadu, tak dostane zastání přímo v jámě lvové. Kdo mě chcete vidět na vlastní oči, poslechnout si myšlenky, jež byly dlouhou dobu tabu, máte příležitost v půli května v brněnském hotelu Continental.

Seznam Zprávy bulvarizují reformu dozoru ÚOHS do osobní roviny. Jako obvykle nepřináší celou pravdu ani kontext, zato ideologie servírují dvojitou porci. Jaké je skutečné pozadí sporu? A jde vůbec o spor?

České pojetí dohledu nad veřejnými zakázkami a přešlapy brněnského soutěžního úřadu intenzivně kritizuji poslední dvě dekády. Profesně se v této branži pohybuji a troufám si říct, že ji malinko znám. Historie našich příspěvků zde je mi toho svědkem. Že v této souvislosti dojde i na komentář zavádějící novinařiny, mě ovšem ve snu nenapadlo. Přesto jej právě čtete. Lukačovičův výnosný stroj na klikání se dnes pustil do tématu, ke kterému mám co říct.

Fenomén metro. Pandemonium nebo bouře ve sklenici vody? Nedejte se mýlit, vážení

Jeden známý nedávno vyjádřil zděšení nad tím, co se děje kolem soutěže na metro I.D, Olbrachtova – Nové Dvory. Jaké hrůzy se tam musí odehrávat! Překvapil mě, protože je to člověk svéprávný, bez sklonu podléhat oblíbeným většinovým představám. Pak mi to docvaklo. Zadávání erárních zakázek je dost svět sám pro sebe a kdo se v něm nepohybuje, tak vlastně neví. A když se ve veřejném prostoru vynořují zaručené zprávy o lžích, podvodech a trestních oznámeních, těžko se ubránit dojmu, že je cosi shnilého v pražském metru. Možná někoho zklamu, ale žádné pandemonium se nekoná.

Diskusi o reformě přezkumu svolal časopis. Jaká byla a poděkování za ni v mém dnešním příspěvku (galerie na konci)

Nešťastně vykopnutá revoluce přezkumu veřejných zakázek zažila minulý týden první férovou debatu všech zúčastněných stran. Kulatý stůl k ožehavému tématu uspořádal poněkud překvapivě časopis Veřejné zakázky. V prostorách Právnické fakulty Masarykovy univerzity v Brně jsem dostal příležitost mluvit za stranu dodavatelů a ukončit tak zlozvyk, kdy dohled nad veřejnými zakázkami diskutovali spíše lidé ze světa zadavatelů a úředníků. Atmosféra byla pikantní, ale zároveň milá a vstřícná. Komentář z mého pohledu a galerii fotek od organizátora najdete v příspěvku níže.

STALO SE: Piráti upekli revoluci dozoru nad veřejnými zakázkami. Za zavřenými dveřmi, bez odborné debaty a s nešťastnými změnami (dokument uvnitř)

Co bylo léta poklidnou loučkou (byť rozptylovou), změnilo se ve válečnou zónu. Po téměř dvou dekádách hrobového ticha se kostlivci derou ze skříní s o to větší dychtivostí. Ačkoliv Ministerstvo pro místní rozvoj v nedávno uveřejněné Národní strategii veřejného zadávání slibuje provést v průběhu roku 2024 revizi přezkumu veřejných zakázek, úředníci nelenili a za zády všech, kterých se to týká, připravili radikální reformu. Její koncept rovnou šoupli do vládního výboru pro strategické investice a odnesli na jednání zástupců koaličních stran K5. Když už mě paní ředitelka Gergelová se svým kolegou Šimonem postavili do pozice, že dokument na mou žádost odmítli poskytnout a musel jsem jej získat pokoutně, nemáme evidentně o čem mluvit. To mi ovšem rozvázalo ruce a dovoluje popsat věci, jak doopravdy jsou.

Téměř 16 milionů pro poškozeného dodavatele. Soud poprvé přiznal náhradu škody za faul zadavatele veřejné zakázky

Letos v září přiznal Okresní soud v Ostravě náhradu škody ve výši 15,8 mil. Kč dodavateli, kterého neoprávněné vyloučení z tendru připravilo o veřejnou zakázku. Unikátní rozsudek představuje bílou vránu, neboť soudy doteď podobné žaloby s okázalou lehkostí zamítaly. Firma RPIC-ViP za svá práva bojuje od roku 2010. Cesta je to klikatá a dlouhá. Zlom přišel až se zásahem Ústavního soudu. Předtím justiční mašinérie předváděla standardní tanec na téma: „Na získání veřejné zakázky není právní nárok, takže jakápak škoda.“ Příběh vypadá ve zkratce takhle.

Tušíte někdo, kam míří legislativa přezkumu veřejných zakázek?

Poslední rok jsem měl oči otevřené a uši nastražené. Jako houba se snažil navnímat postoje a plány kompetentních míst, která mohou legislativně zlepšit mizérii přezkumu tuzemských veřejných zakázek. Tento týden mi došla trpělivost a musí to ven. Jsme pasažéři ve Schrödingerově vlaku, který současně smutně stojí na odstavné koleji a zároveň se kosmickou rychlostí řití do velkého maléru. Mašinfíra sedí v kabině moderního vlaku, ale kočíruje jej jako parovůz.

S firmičkou z kamrlíku to bylo o dost jinak, než oplakával Bartoš na Twitteru. Ministerstvo dalo tendru na DSŘ ukázkovou bídu

Dlouho jsem kauze neúspěšné zakázky na digitalizaci stavebního řízení DSŘ nevěnoval pozornost. Ale když začalo Ministerstvo pro místní rozvoj její nazdar spinovat jako problém s přezkumem veřejných zakázek, zbystřil jsem. Že jako ministerstvu hodila klacek pod nohy nějaká malá firmička? A projekt blokuje neoprávněně? Mezi řádky tam je na sto honů cítit obvinění z kverulanství? Nikoliv, realita je o dost jiná.

Uspěli jsme u Nejvyššího správního soudu. Nárokovat po dodavatelích zdrojové kódy standardního software nepůjde tak snadno, jak mysleli na ÚOHS a krajském soudu

Beznadějná kauza zakázky na personální informační systém Ministerstva dopravy, jejíž přezkum pojal ÚOHS poněkud krátkozrace a soudci jí nadělili nepochopitelný rozsudek, se dočkala zastání u konečné instance tuzemských veřejných zakázek – Nejvyššího správního soudu. Ten nedávno konstatoval důvodnost kasační stížnosti a závěry KSB zrušil pro absenci opory v provedeném dokazování. Výsledek jsme samozřejmě přivítali. Ještě více nás potěšila střízlivost a smělost, se kterou NSS demaskoval tendenční rozhodování senátu 30Af Krajského soudu v Brně.

Po delší době něco ze stavebnictví. ÚOHS zrušil výběr zhotovitele pro „Dům seniorů Bohnice“. Vítěz nesplnil technické požadavky

Obdivné komentáře na adresu soutěžního úřadu nepatří k obvyklým příspěvkům na tomto webu. Proto jsem rád, že je důvod pro výjimku. ÚOHS zkoumal na návrh našeho klienta HOCHTIEF CZ a.s. zakázku na výstavbu Domu seniorů Bohnice. Návrhu vyhověl, což nám přirozeně udělalo radost. Ale přinejmenším stejně nás potěšil věcný přístup úřadu. Přezkoumal, zda vybraný dodavatel splnil technické podmínky, a podle toho rozhodl. Žádné kličky ani formality. Příběh vypadá následovně.