INDOC Chcete si jenom nechat poradit nebo doopravdy vyhrát?

Krajský soud v Brně zrušil neuvěřitelně odbyté rozhodnutí antimonopolního úřadu, které se týkalo veřejné zakázky na telekomunikace nemocnic Středočeského kraje. Nejenom úředníci, ale i předseda Petr Rafaj a jeho rozkladová komise svými úsudky popírali zdravý rozum a zcela ignorovali objektivní stav věci. Svá rozhodnutí vydávali ještě v době, kdy byl ve funkci David Rath a jeho blízká spolupracovnice Kateřina Pancová ovládala konglomerát středočeských nemocnic. Snaha jít na ruku zadavateli a dopomoci k zakázce druhému uchazeči s horší cenou (Telefónica) z rozhodnutí ochránců hospodářské soutěže čišela až příliš okatě.

Chování Czechinvestu, který se zuby nehty snaží zbavit zakázky na podporu ICT malých podniků, by mohlo leckomu vyvolat úsměv na tváři. Jenže osud tendru za půl miliardy zavání korupcí a manipulací. Czechinvest se jej snažil zrušit již před dvěma lety a vysloužil si tím šetření antimonopolního úřadu. Ten vydal rozhodnutí, že zrušení bylo nezákonné. A dnes mají představitelé Czechinvestu tolik drzosti, že nový, v pořadí již druhý pokus o zrušení zakázky, odůvodňují prodlením z  šetření na půdě ochránců hospodářské soutěže. Ukázková denní dávka vomitika, viďte?

K zástupům advokátů neúspěšných stran, kteří se ve snaze vyšťourat na INDOC cokoliv diskreditujícího, uchylují k osočení z neoprávněného podnikání, přibyla už i Česká advokátní komora. Dozvěděli jsme se to z usnesení policie, která případ nedávno odložila. 

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vydal další rozhodnutí týkající se MPSV a jeho systému na výplatu sociálních dávek. O předchozím rozhodnutí úřadu jsme Vás již dříve informovali. Nyní se ÚOHS vyjádřil výhradně k prováděcí smlouvě a jejím dodatkům č. 1 až 4, o nichž nerozhodoval dříve, protože dle jeho názoru již uplynula lhůta, v níž mohou návrh na přezkum podávat dodavatelé. Proto o věci rozhodl nyní sám z moci úřední.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže vyhověl našemu návrhu a zrušil elektronickou aukci ve veřejné zakázce Pevná telefonie Plzně a jeho organizací. Tu pro město organizovala společnost Gordion.

Zahradnická firma se na INDOC obrátila poté, co ji Botanický ústav AV ČR vyloučil ze soutěže na veřejnou zakázku „Zámecký park Průhonice – návrh stabilizačních opatření pro jednotlivé stromy – I. etapa“. Důvodem mělo být nedoložení čestného prohlášení o tom, že firma nemá nedoplatek na spotřební dani. Ukázalo se však, že firma v rámci splnění kvalifikace prohlásila, že nemá žádné nedoplatky na daních. Takové vyjádření nepochybně zahrnuje i daň spotřební, a to podle zásady a maiori ad minus (od většího k menšímu), která říká, že platí-li něco pro významnější skutečnost, pak to jistě platí i pro skutečnost méně významnou. Podali jsme jménem našeho klienta námitky proti vyloučení, jimž zadavatel vyhověl. Firma je tak zpět v soutěži a může připravovat nabídku, která se odevzdává příští týden.

Náš klient Consulting Company Novasoft podal včera u Krajského soudu v Brně žalobu proti rozhodnutí předsedy soutěžního úřadu Petra Rafaje. Jedná se o veřejnou zakázku ministerstva spravedlnosti na dodávku systému pro rozpoznání hlasu a přepis řeči pro soudy a státní zastupitelství. Novasoft, který podal nejlepší nabídku, byl z tendru na základě vykonstruovaných důvodů vyloučen. Teď se žalobou u soudu brání mizerné práci antimonopolního úřadu, který se vědomě odmítl zabývat podstatou věci, a raději si vytvořil formální důvody, pro něž návrh Novasoftu shodil ze stolu. Věříme, že soudci budou mít větší chuť dobrat se pravdy, což umožní Novasoftu žádat náhradu škody z vadného postupu Rafajova úřadu.

Za posledních 12 let neuskutečnila Česká pošta ani jednu veřejnou zakázku na své datové telekomunikace. Na základě historické smlouvy je kupuje od Telefónicy, která si tak přijde na stovky milionů korun ročně. Ani tato smlouva však nebyla na sklonku roku 2001 uzavřena po výběrovém řízení. Česká pošta tím exemplárně obchází zákon o veřejných zakázkách a ukazuje dlouhý nos na firmy, které by měly zájem se o zakázku ucházet. Nic s tím nenadělá ani antimonopolní úřad. V jeho pravomoci jsou pouze smlouvy uzavřené v posledních pěti, respektive deseti letech. Taková praxe zarazí každého, kdo sleduje ambice České pošty stát se výhradním dodavatelem ICT zakázek do státní správy. Pojďme se podívat na kontrakt, který poslední 3 roky opečovává šéf ICT divize České pošty Tomáš Ječný, bývalý ředitel obchodu pro veřejný sektor v Telefónice.

Předseda ÚOHS zamítl návrh společnosti Consulting Company Novasoft proti vyloučení z tendru ministerstva spravedlnosti na dodávku systému pro rozpoznání hlasu a přepis řeči pro soudy a státní zastupitelství. Rafajovo rozhodnutí si kvalitou nijak nezadá s prvostupňovým rozhodnutím referentky Doležalové, které jsme již komentovali dříve. Podobně jako Doležalová, ani Rafaj se v rozhodnutí o rozkladu podstatou věci nezabýval, a návrh smetl z formálních důvodů. Novasoft podává proti rozhodnutí o rozkladu žalobu u Krajského soudu v Brně.

Již jsme si zvykli, že nám z antimonopolního úřadu chodí lecjaké pitomosti. Koneckonců s tímhle orgánem nemůžete vyhrát. Za věcnou a právní správnost vydávaných rozhodnutí tam necítí žádnou odpovědnost. Tentokrát však jeho úředníci o notný kus prohloubili pomyslné dno, kam až lze v házení klacků pod nohy dodavatelů klesnout. Odmítli se zabývat sporem o nezákonně zrušený tendr, protože ve stížnosti jednoho z nich nespatřovali žádnou újmu. Že měl nejnižší cenu a že nebýt účelového zrušení tendru, byl by zakázku získal, jim nestačilo.

Předseda antimonopolního úřadu Petr Rafaj vydal další ze svých nepochopitelných rozhodnutí. Jeho závěry odporují nejenom předchozí rozhodovací praxi úřadu, ale i fundamentálním principům zákona o veřejných zakázkách a v neposlední řadě zdravému rozumu. Dovolil totiž Českému úřadu zeměměřickému a katastrálnímu, aby ve své zakázce na datové centrum zcela nedostatečně vymezil objem požadované elektrické energie. Náklady na její spotřebu přitom činí podstatnou část ceny veřejné zakázky. Současný dodavatel je zná velmi dobře, jenže ostatním soutěžícím zůstal její rozsah utajen. Rafajovi i odborníkům v jeho rozkladové komisi je to jedno a dodavatelům vzkazují: Jste dost chytří na to, abyste si tento údaj domysleli!

Zkraje letošního roku zrušil Krajský soud v Brně historicky první rozhodnutí antimonopolního úřadu o zákazu plnění smlouvy. To bylo původně vydáno na žádost našeho klienta, telekomunikační firmy GTS Czech, a to proti zakázce na datovou síť pražského magistrátu. Soudci Raus, Šebek a Kubenová bohužel odůvodnění svého rozsudku vystavěli na hluboce teoretické úvaze, zcela odtrženi od reality a skutečného stavu věci. Proč?

Krajský soud v Brně udělal přítrž zadavatelům, kteří se snaží vyhnout převzetí návrhu na přezkoumání jejich veřejných zakázek. Ten jim musí posílat stěžující si dodavatelé, a to souběžně s jeho podáním na antimonopolní úřad. Jeho doručení je nutné k tomu, aby se ochránci hospodářské soutěže vůbec začali stížností zabývat. Proto v minulosti někteří zadavatelé tento krok bojkotovali. Nebývali k zastižení na svých adresách, nepřebírali poštu či se několik dní nepřihlašovali do svých datových schránek.

Ústav organické chemie a biochemie AV ČR porušil při zadání dvoumiliardové zakázky na dostavbu svého areálu zákon o veřejných zakázkách. Rozhodl o tom antimonopolní úřad a udělil zadavateli pokutu 100 tis. Kč. Jiná náprava nepřicházela v úvahu, jelikož antimonopolní úřad vydal pozdě předběžné opatření proti uzavření smlouvy. ÚOCHB toho ihned zneužil, několik dní nevybíral datovou schránku a jeho účinkům se elegantně vyhnul.